铜川市耀州区财政局

各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案报告如下，请予审议。并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真贯彻党的十九大精神，扎实落实区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，紧紧围绕全区工作大局，积极应对各种严峻挑战，克难攻坚，奋力拼搏，全年财政预算执行情况总体良好，有力地促进了全区经济社会的持续健康发展。

（一）一般公共预算执行情况

2017年，全区一般公共预算收入完成33936万元，占调整

预算的101%，较上年同口径增长13.1%。其中：税收收入完成24448万元，占一般公共预算收入的72%，较上年提高16个百分点。一般公共预算收入主要项目完成情况是：增值税完成8172万元，增长150.8%；个人所得税完成1104万元，增长206.7%（主要是一次性因素影响）；资源税完成2438万元，增长27.2%；城市维护建设税完成1446万元，增长34.1%；契耕两税完成10305万元，增长6.8%；专项收入完成1377万元，增长86.3%（主要是残疾人就业保障金纳入一般公共预算收入）；行政事业性收费收入完成1897万元，下降77.4%（主要是取消收费项目及一次性因素影响）；罚没收入完成1476万元，增长79.8%；国有资源有偿使用收入完成4617万元，增长24.2%。

全区财政支出完成256712万元（含中省市财政专款，下同），完成调整预算的92%，较上年增支50224万元，增长24.3%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出20620万元，增长23.7%; 公共安全支出8267万元，增长17.8%；教育支出59675万元，增长27.4%；科学技术支出1624万元，增长21.6%；文化体育与传媒支出9642万元，增长26.6%；社会保障和就业支出26916万元,增长6.7%；医疗卫生与计划生育支出20624万元，同口径增长29.4%；节能环保支出16176万元，增长31.7%；城乡社区支出11809万元，增长32.3%；农林水支出49260万元,增长18%；交通运输支出774万元,增长64.3%；资源勘探信息等支出3302万元,增长38.3%；商业服务业等支出473万元,增长1.5%；国土海洋气象等支出773万元，增长94.7%；住房保障支出23564万元,增长2.3倍（主要是上级专款增加）；粮油物资储备支出158万元，下降12.2%；国债还本付息支出2485万元，增长3.2%；其他支出555万元，增长121.1%。

区本级财政支出完成243978万元（含中省市财政专款，下同），较上年增支48510万元，增长24.8%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出14518万元，增长24.1%; 公共安全支出8267万元，增长17.8%；教育支出59675万元，增长27.4%；科学技术支出1624万元，增长21.6%；文化体育与传媒支出9294万元，增长24.4%；社会保障和就业支出25727万元,增长7.1%；医疗卫生与计划生育支出19951万元，同口径增长28.6%；节能环保支出16176万元，增长31.7%；城乡社区支出11690万元，增长32.8%；农林水支出45021万元,增长19.6%；交通运输支出774万元,增长64.3%；资源勘探信息等支出3238万元,增长37.6%；商业服务业等支出473万元,增长1.5%；国土海洋气象等支出773万元，增长94.7%；住房保障支出23564万元,增长2.3倍（主要是上级专款增加）；粮油物资储备支出158万元，下降12.2%；国债还本付息支出2485万元，增长3.2%；其他支出555万元，增长121.1%。

（二）政府性基金预算执行情况

2017年，政府性基金区级收入8908万元，上年结余1574万元，上级补助收入3075万元。2017年政府性基金支出10020万元，上解上级支出17万元，调出资金2211万元，收支相抵，年终结余1309万元。

（三）社会保险基金预算执行情况

2017年，机关事业单位基本养老保险基金收入10578万元，机关事业单位基本养老保险基金支出9237万元，收支相抵后，年终结余1341万元。

目前，全区财政总决算正在汇审之中，具体分类科目、一些收支数字、结算项目等可能会有所调整，待市财政核准后，再报区人大常委会审议。

（四）2017年财政重点工作完成情况

1、抓征管提质量，财政收入全面完成。2017年，面对实体经济低迷、市场总需求持续萎缩，减税降费政策持续加大和新的税源体系尚未完全建立等多重减收因素影响，财税部门积极作为，多措并举，强化收入征管，确保了收入目标任务的完成。一是建立激励奖惩机制凝聚征管合力。出台了调动税收征管部门加强税收征管的激励办法，做到分解任务明确及时、激励措施扎实有效。二是建立责任机制确保任务落实。按照“以旬保月，以月保季，以季保年”的思路，定期召开财税库联席会议，加强与税务部门以及非税收入执收执罚单位联系对接，全力组织收入，确保财政收入均衡入库。三是强化综合治税服务体系建设。加快综合治税有效涉税信息传递，发挥征管部门职能，切实做好协税护税工作。积极开展“契耕”两税和企业欠税清收清查工作，深入项目工地和企业现场，摸清税源底子，建立清收台账，实现了税收应收尽收。紧盯全区实施的重点项目，加强与项目主管部门的协作配合，形成协税护税工作合力。四是加强非税收入征管。严格执行“收支两条线”管理制度，认真落实“以票管收、源头控收”措施，确保了非税收入应缴尽缴。通过全区上下的共同发力，在完成全年地方财政收入目标的同时，税收收入占比达到72%，较上年提高16个百分点，高于市级考核指标8个百分点，使全区财政收入结构更加合理、收入质量大幅提升。

2、重投入强管理，全面助力脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为财政保障的头等大事和一号工程来抓，切实贯彻落实区委的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，一是加大区级扶贫投入，保障脱贫攻坚资金需求。认真落实区级专项扶贫资金占地方财政收入2%、较上年增长20%的政策要求，超额安排区级扶贫配套资金2260万元，较上年同口径增长45%。二是加大财政涉农资金整合，助力脱贫攻坚。制定完善全区统筹整合资金实施方案，进一步加大整合力度，全年共整合资金2.45亿元，拨付统筹整合资金2.41亿元，报账率达到98.4%，使全区财政涉农资金真真正正整合、实实在在用到实处。三是加大扶贫资金监管力度，确保扶贫资金发挥实效。出台了《财政扶贫资金管理办法》和《加快财政扶贫资金支出进度实施办法》等相关制度，从监管机制上进一步明确资金支持对象、资金监管方式、资金拨付时限、风险补偿方式等，并建立了资金拨付使用督查机制，促进了全区财政扶贫资金效益的发挥。四是加大推进国企及农发项目。完成省国资委系统铜川合力团产业扶贫项目签约工作,促进关庄扶贫物流创业园3000万元项目落地。完成全区1.25万亩的高标准农田项目、100亩苹果示范园等三个产业化项目建设任务，香山?果语田园综合体项目获得财政部首批项目试点，争取中省资金1.8亿元，项目将有力的推动全区乡村振兴战略的实施。

3、调结构优支出，增强服务保障能力。在财政收支矛盾十分突出情况下，坚持“量力而行，有保有压”的支出原则，努力优化支出结构，确保全区民生事业的蓬勃发展。一是认真落实中央八项规定及省市区要求，厉行勤俭节约，从严从紧控制一般性支出，“三公经费”较上年下降10.5%。二是全年教育投入59675万元，增长27.4%，全区中小学公用经费足额保障，全区教育质量全面提升。社会保障和就业投入26916万元，增长6.7%，城乡居民社会保障水平明显改善，社会兜底政策有效保障。医疗卫生和计划生育投入20624万元，同口径增长29.4%，全面支持医疗卫生体制改革，交大二附院全面托管区人民医院，人民群众就地接受高水平医疗服务需求得到满足。农林水投入49260万元，增长18%，全力推进美丽乡村建设及统筹城乡发展，有效改善和提升了农村基础设施条件、生活环境及农业发展水平。住房保障支出23564万元，增长2.3倍，有力支持了保障性安居工程建设，满足了困难群众住房需求。三是积极筹措调度资金，全力支持白家庄村整体搬迁、民营经济扶贫产业园、关庄扶贫物流创业园、特色小镇等区级重点项目建设，全力支持我区经济转型发展。四是坚持“两个80%”不动摇，全年投入22.21亿元用于民生事业，财政支出的86.5%用于民生。各项民生和重点项目支出全面保障，有力促进了我区经济社会事业的持续健康发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

4、推改革抓创新，稳步推进重点工作。坚持用改革创新的精神提高财政管理水平，在财政改革中创新财政发展，促进各项财政工作稳步推进。一是推进预算管理制度改革。出台了我区部门预算绩效目标管理暂行办法、工作考核办法、评分标准等预算绩效管理工作规范性文件，并选取3个部门进行试点，确保了预算绩效管理工作的逐步实施。同时，按照财政部《地方预决算公开操作规程》，加强对预决算公开的指导和审核，完善公开范围，细化公开内容，实现了预决算公开的及时化、规范化和常态化。二是山水林田湖生态保护修复项目稳步推进。成立了区山水林田湖项目建设领导小组，多次召开领导小组会议研究解决项目建设和推进工作。沮河上游、沮河下游、浊峪河、一二三道沟废弃矿山综合治理四个生态保护修复项目全面实施，完成投资3.56亿元，为生态耀州建设注入强大动力。三是PPP项目成效显著。美丽乡村气化工程项目被评为国家第二批示范项目，争取到中央300万元奖补，秀房沟景区开发暨煤炭产业转型项目顺利入围省级第二批示范项目，争取到省级300万元奖补。光伏扶贫项目前期工作全面完成，项目实施稳步推进，探索了“政府+社会资本+贫困群体”的产业扶贫新模式、新路子。四是加强地方政府性债务管理。进一步规范政府举债融资行为，成立了区政府性债务管理工作领导小组，积极争取上级置换债券9896.5万元和新增债券资金6800万元，减轻了区级偿债压力，缓解了区级重大项目建设资金短缺的问题。五是深化国资国企改革。出台了《关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作实施意见》等相关改革性文件，三供一业分离移交工作全面完成，4户驻耀国有企业剥离办社会职能完成移交，促进了国资国企改革稳步推进。六是镇办财政规范化建设有序推进。理清了镇办财政所人员编制和管理体制，出台完善了考核管理办法等相关规章制度。积极创建示范型财政所，关庄和照金财政所被市财政局首批命名为全市示范型财政所。实行互助资金协会、村集体经济合作社财务由财政所代理记账，财政所职能进一步强化。及时足额发放各项惠民补贴，开发扩展财政惠民补贴“一卡通”查询功能，群众查询了解补贴资金发放信息更加方便、透明。

2017年，全区财政工作虽然取得了一些成绩，但我区财源结构单一，接续财源支撑不足，税收收入增长乏力，财政收入结构还需进一步改善，财政刚性支出增加较快，财政收支矛盾日益突出等问题依然存在，对于上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究，制定相应措施，着重加以解决。

二、2018年财政预算草案

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委第十五届三次全委会议和区第十五届党代会第二次会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，支持打好“三大攻坚战”。坚持新发展理念，坚持高质量发展。全力组织财政收入，大力改善民生事业；创新财政管理改革，积极推进绩效管理；深化支出动态监管，防范重大财政风险，更好地服务于全区经济社会持续健康协调发展。

（一）一般公共预算

根据全区经济和社会发展规划，2018年全区（区本级）地方财政收入计划完成36800万元，较上年增长8.5%。主要收入项目情况是：增值税9870万元，增长20.8%；个人所得税500万元，下降54.7%；资源税3200万元，增长31.3%；城市维护建设税1700万元，增长17.6%；房产税250万元，增长25.6%；印花税300万元,增长6%；城镇土地使用税400万元，增长17.6%；车船使用和牌照税350万元，增长18.2%；契耕两税8495万元，下降17.6%；专项收入1635万元，增长18.7%；行政事业性收费收入1900万元，增长0.2%；罚没收入1500万元，增长1.6%；国有资源有偿使用收入6000万元，增长30%。

按照分税制财政体制，全区地方财政收入36800万元，加中央对我区的各项补助70745万元、预下中省市财政专款127800万元，减去专项上解支出2845万元，当年全区总财力达到232500万元,较上年增加36400万元。

2018年全区财政支出计划安排232500万元（含预下中省市财政专款），较上年增长18.6%。主要支出项目安排情况是：一般公共服务支出14520万元，增长4.2%；公共安全支出7845万元，下降16.7%（主要是检法两院经费上划）；教育支出46937万元，增长1.8%；科学技术支出1154万元，增长7.6%；文化体育与传媒支出5779万元，增长24%；社会保障和就业支出27270万元，增长16%；医疗卫生与计划生育支出13992万元，下降35%（主要是新合疗资金上划实行市级统筹）；节能环保支出15277万元，增长0.8%；城乡社区支出7683万元，增长12.7%；农林水支出47238万元，增长23.9%；交通运输支出548万元，增长17.3%；资源勘探信息等支出1910万元，增长10%；商业服务业等支出1693万元，增长3.6%；国土海洋气象等支出27214万元，增长49.8倍（主要是山水林田湖生态保护修复项目上级专款增加）；住房保障支出12200万元，增长20%；粮油物资储备支出230万元，与上年持平；预备费1000万元，与上年持平。

区本级地方财政收入36800万元，加中央对我区的各项补助70745万元、预下中省市财政专款127800万元，减去专项上解支出2845万元、区级对镇办补助支出10400万元，区本级可用财力222100万元，较上年增加35750万元。

区本级财政支出计划安排222100万元（含预下中省市财政专款），较上年增长19.2%。主要支出项目安排情况是：一般公共服务支出10292万元，增长13.8%；公共安全支出7845万元，下降16.7%（主要是检法两院经费上划）；教育支出46937万元，增长1.8%；科学技术支出1154万元，增长7.6%；文化体育与传媒支出5698万元，增长26.1%；社会保障和就业支出25487万元，增长11.9%；医疗卫生与计划生育支出13340万元，下降36.5%（主要是新合疗资金上划实行市级统筹）；节能环保支出15277万元，增长0.8%；城乡社区支出7564万元，增长14.6%；农林水支出43728万元，增长25.2%；交通运输支出548万元，增长17.3%；资源勘探信息等支出1883万元，增长10.6%；商业服务业等支出1693万元，增长3.6%；国土海洋气象等支出27214万元，增长49.8倍（主要是山水林田湖生态保护修复项目上级专款增加）；住房保障支出12200万元，增长20%；粮油物资储备支出230万元，与上年持平；预备费1000万元，与上年持平。

2018年，全区一般公共预算安排“三公经费”支出329万元（不含中省市专款），较上年年初预算减少0.13万元，其中：因公出国（境）费10万元，公务用车运行维护费259万元，公务接待费60万元。“三公”经费下降的主要原因是：近年来加大对“三公”经费支出的检查监督，在源头上进行从严控制。通过严格控制因公出国（境）人数规模，严格控制公务接待标准、规模，严格控制公务用车运行维护支出等相关措施，确保“三公”经费支出只减不增。

2018年，全区返还性收入预算2050万元，其中：所得税基数返还收入1003万元，成品油税费改革税收返还收入17万元，增值税税收返还收入1028万元，消费税税收返还收入2万元。

2018年，全区一般性转移支付预算收入68695万元，其中：体制补助收入151万元，均衡性转移支付收入46871万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入7550万元，结算补助收入4452万元，企业事业单位划转补助收入1217万元，城乡义务教育转移支付收入876万元，基本养老金转移支付收入362万元，城乡居民医疗保险转移支付收入42万元，固定数额补助收入7174万元。专项转移支付预算收入127800万元。

2018年，举借政府性债务方面，根据中省市地方政府性债务管理相关办法，按照2017年债务限额和2018年耀州区债务到期情况及公益性项目资金需求情况，计划举借地方政府置换债券37995万元，其中：用于置换清理甄别认定的非政府债券形式存量债务17097万元，用于置换以前年度发行2018年到期政府债券20898万元。计划举借新增地方政府债券23040万元，其中：一般债券6000万元主要用于基础设施建设、山水林田湖建设等项目，专项债券17040万元主要用于关庄扶贫物流创业园、民营经济扶贫产业园、装配式建设产业园等项目建设，具体数额按照省财政厅批复为准。

（二）政府性基金预算

按照2018年政府收支分类科目，政府性基金收入是反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政

部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照

政府性基金管理或者纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。根据我区实际情况，2018年没有对应的政府性基金收入。按照以收定支的原则，2018年不编制政府性基金预算。

（三）国有资本经营预算

按照2018年政府收支分类科目，国有资本经营收入是反映各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上缴的国有资本收益，其中包括利润收入、股利股息收入、产权转让收入、清算收入和其他国有资本经营预算收入。根据我区实际情况，2018年没有对应的国有资本经营收入。按照以收定支的原则，2018年不编制国有资本经营预算。

（四）社会保险基金预算

2018年机关事业单位基本养老保险基金预计收入14957万元，上年结余1341万元。2018年机关事业单位基本养老保险基金支出计划安排15304万元，年终结余994万元。

（五）2018年财政重点工作

1、支持区域发展，壮大财政增收基础。持续实施“四大战略”，聚焦全区“2342”工程，加强财源建设，加大对重点企业、重点项目的支持力度，加快培育壮大主体财源、接续财源、新型财源，推动我区加快转型发展，实现财政收入结构的转型调整。利用财税扶持政策支持实体经济发展，全面落实各项减税降费政策，清理和规范涉企收费项目，减轻企业税费负担，激发企业发展活力。认真落实省市区工业稳增长各项政策措施，以增量调结构、以创新促转型，不断提高财政收入质量。紧盯收入目标，夯实征管责任，充分利用综合治税平台，加强税源分析，组织做好环保税和水资源税开征工作，通力合作、齐抓共管，切实做到应收尽收，确保全年财政收入实现追赶超越目标。继续改善财政收入质量，巩固做实财政收入成果，推动实现财政收入有质量、资金发挥有效益、经济发展可持续的增长目标。

2、强化支出管理，切实保障改善民生。2018年，我区财政收支矛盾十分突出，在坚持“保工资、保运转、保基本民生”基础上，全区上下要努力增收节支，压缩一般性支出规模，切实发挥部门预算资金绩效，坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的原则，不断提高和改善民生保障水平，积极争取上级财政资金，确保全区经济和各项社会事业稳步发展。进一步加大扶贫资金投入，支持农村“三变”改革，扶持壮大村集体经济，完善专项扶贫资金管理办法和加快扶贫资金支出进度的措施，切实做好脱贫攻坚资金保障工作。继续加强财政惠民补贴资金“一卡通”担保贷款发放，支持金融机构做好扶贫小额信贷工作，健全小额信贷风险补偿机制，创新开展“政银担”业务合作模式，从源头上有效缓解农户、农村经济组织和新型农业经营主体“融资难”、“融资贵”的问题。加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、住房保障等重点方面支出，让“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，把为人民造福的事情真正办好办实，切实提高人民群众福祉，让人民生活更加幸福美满。

3、持续深化改革，提高财政管理效能。严格执行上级财政关于建立公开透明预决算管理制度有关规定，进一步强化部门公开主体责任、扩大公开范围、细化公开内容、拓宽公开渠道、完善公开机制。继续深化国库集中支付管理，规范简化支付流程，提高服务效能。扩大公务卡使用范围，切实提高部门使用率。进一步规范国库资金管理，继续清理整顿财政专户。加大清理盘活财政存量资金和财政涉农资金整合力度，充分发挥财政资金效益。加强政府性债务管理，建立健全分级响应、分类施策的应急处置预案，严控地方政府债务限额，积极争取上级置换债券，确保政府到期债务按期还本。争取上级新增债券，缓解全区重点项目支出资金压力，切实防范和化解财政金融风险。全面推进山水林田湖项目建设，凝聚各部门工作合力，加强项目管理，为生态耀州建设提供资金支持。进一步发挥入库PPP示范项目引导作用，撬动社会资本投入。围绕香山果语?田园综合体项目试点，按照生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的要求，在小丘镇逐步建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，为推进实施乡村振兴战略总结经验。深化国企国资改革力度，完善管理机制体制，继续做好区属国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作。继续推进镇办财政所规范化管理工作，加快示范型财政所创建步伐，不断提升服务镇村综合改革水平。

4、强化绩效管理，着力推进依法理财。按照十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，在上年预算绩效管理试点基础上，全面推进预算绩效管理，扩大项目试点范围，强化目标管理，营造“要钱问绩、花钱问效、用钱有责”的氛围，提高预算绩效管理水平。加大投资评审力度，制定管理办法，规范投资评审业务流程和工作程序，提高投资评审工作水平。牢固树立依法理财观念，全力推进人大预算联网监督工作，积极主动接受人大、政协及社会各方面的监督。加强财政监督检查，全面提高依法理财能力。继续推进财政内部控制制度体系建设，加强对镇村及区级预算部门财经法规制度执行、财政资金使用等方面的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性，加大对财政违法行为的处罚处分和信息披露力度。推进行政事业单位会计代理记账试点，提高行政事业单位财务管理水平。积极开展财税法律法规的宣传活动，加强会计从业人员继续教育与诚信建设，提高会计从业人员法律意识、业务能力和综合

各位代表，蓝图已绘就，实干圆梦想。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、乘势而上，为建设现代化的生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州作出新的更大的贡献！

专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3．地方政府债券收入：是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市政府为发行主体，财政部代理发行，由各级还本付息和支付发行费的资金，主要用于中央投资地方需配套的公益性项目和难以吸引社会投资的公益性建设项目。

4．待偿债置换一般债券：是指由省级政府举债发行，根据各市、县债务限额及偿还要求，转贷给各市、县的债券资金，主要用于置换地方政府存量债务。

5．盘活财政存量资金：盘活财政存量资金，是为切实提高财政资金使用效率，支持稳增长、惠民生，应对财政收入增速放缓和弥补财政收支不平衡而采取的有效措施，也是创新宏观调控的重要内容。我区盘活财政存量资金的主要措施有：（1）清理一般公共预算结转结余资金。对结转两年以上的财政资金收回同级财政统筹使用。（2）清理政府性基金预算结转资金。结转资金超过该项基金当年收入的30%的部分，调入一般公共预算统筹使用。（3）加强转移支付结转结余资金管理。（4）加强部门预算结转结余资金管理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金，由同级财政收回统筹使用。（5）全面清理存量财政专户。按规定设立的财政支出专户中超过两年以上的结转资金调入国库统筹使用，其余财政支出专户资金全部调入国库，作为权责发生制事项单独核算。

2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案附表.xls