—2017年三季度县域经济季度点评分析

今年以来，面对异常复杂的经济形势，全区经济运行情况保持稳中有进的良好发展态势，但从省统计局获得的29区前三季度县域点评指标数据来看，我区追赶超越形势不容乐观。

一、总体情况

前三季度，耀州区在全省29个城区追赶超越综合排名中位居第24位，与二季度持平。分指标看：

1、地区生产总值：前三季度全区生产总值完成110.73亿元（包含新区，下同），位居29个城区的第22位，位次与二季度持平；较排名在我区之前的阎良区（135.87亿元）少25.14亿元，较排名在我区之后的横山区（99.86亿元）多10.87亿元。

2、地方财政收入：前三季度全区地方财政收入完成58319万元，位居29个城区的第18位，位次较二季度前进1位；较排名在我区之前的渭城区（61460万元）少3141万元，较排名在我区之后的临渭区（56282亿元）多2037万元。

3、地区生产总值增速：前三季度全区生产总值增长7.6%，增速较二季度提高0.1个百分点，位居29个城区的第25位，位次较二季度后退2位；较排名在我区之前的未央区（7.8%）低0.2个百分点，较排名在我区之后的印台区（7.5%）高0.1个百分点。

4、地方财政收入增速：前三季度全区地方财政收入增长12.52%，增速较二季度提高17.12个百分点，位居29个城区的第13位，位次较二季度前进8位；较排名在我区之前的阎良区（12.82%）低0.3个百分点，较排名在我区之后的高陵区（12.32%）高0.2个百分点。

5、工业增加值增速：前三季度全区工业增加值增长7.3%，增速较二季度提高1.3个百分点，位居29个城区的第17位，位次较二季度前进1位；较排名在我区之前的金台区（7.5%）低0.2个百分点，较排名在我区之后的王益区（7.2%）高0.1个百分点。

6、服务业增加值增速：前三季度全区服务业增加值增长8.9%，增速较二季度回落0.3个百分点，与未央区并列位居29个城区的第18位，位次较二季度后退3位；较排名在我区之前的印台区、渭滨区（9.0%）低0.1个百分点，较排名在我区之后的汉滨区（8.7%）高0.2个百分点。

7、社会消费品零售总额增速：前三季度全区社会消费品零售总额增长13.9%，增速较二季度提高0.3个百分点，位居29个城区的第11位，位次与二季度持平；较排名在我区之前的王益区（14.0%）低0.1个百分点，较排名在我区之后的印台区、长安区（13.6%）高0.3个百分点。

8、固定资产投资增速：前三季度全区固定资产投资增长18.0%，增速较二季度提高1个百分点，位居29个城区的第10位，位次较二季度后退2位；较排名在我区之前的汉滨区（18.2%）低0.2个百分点，较排名在我区之后的碑林区（17.2%）高0.8个百分点。

9、农村居民人均可支配收入：前三季度全区农村居民人均可支配收入达到8026元，较二季度增加2983元，位居29个城区的第17位，位次较二季度前进2位；较排名在我区之前的临渭区（8069元）少43元，较排名在我区之后的王益区（7666元）多360元。

10、农村居民人均可支配收入增速：前三季度全区农村居民人均可支配收入增长8.9%，增速较二季度提高0.6个百分点，与高陵、宝塔、商州、杨陵区并列位居29个城区的第2位，位次较二季度前进11位；较排名在我区之前的汉滨区（9.2%）低0.3个百分点，较排名在我区之后的长安区（8.8%）高0.1个百分点。

11、城镇居民人均可支配收入：前三季度全区城镇居民人均可支配收入达到24730元，较二季度增加9253元，位居29个城区的第19位，位次较二季度前进2位；较排名在我区之前的临潼区（25026元）少296元，较排名在我区之后的高陵区（24115元）多615元。

12、城镇居民人均可支配收入增速：前三季度全区城镇居民人均可支配收入增长8.1%，增速较二季度提高0.1个百分点，与碑林区并列位居29个城区的第15位，位次较二季度后退6位；较排名在我区之前的新城区、秦都区、渭城区（8.2%）低0.1个百分点，较排名在我区之后的灞桥区、临潼区、宝塔区（7.9%）高0.1个百分点。

二、存在的差距

前三季度全省县域经济季度点评的12项指标中，与二季度相比，我区有2项指标位次保持不变，6项指标位次前移，4项指标位次后退，进位指标进位位次合计25位，退位指标退位位次合计13位，由于位次靠前指标较少，权重大的指标位次靠后，短期难以弥补，三季度我区综合位次仍保持第24位。

1、靠前指标少。从前三季度29个城区12项县域季度点评指标排名看，我区前10位的指标仅有2项，占权重10%，较二季度减少2个百分点；10—15位的指标有3项，占权重17%，较二季度减少1个百分点；15—20位的指标有5项，较二季度增加2项，占权重38%，较二季度提高16个百分点；20位以后的指标有2项，较二季度减少2项，占权重35%，较二季度减少13个百分点。虽然与二季度相比，15—20位的指标增加了2项，但权重大的指标位未变或者后退，如地区生产总值所占权重为25，位次未变；地区生产总值增速所占权重为10，位次较二季度后退2位，居第25位，这些指标位次变动，抵消了其它指标位次前移的影响，从而我区综合位次未发生变化。

2、总体水平低。在县域季度点评的12项指标中，我区的4项总量指标远低于29个城区平均水平。其中生产总值比29个城区平均水平（273.29亿元）低162.56亿元，地方财政收入比29个城区平均水平（11.88亿元）低6.05亿元，城乡居民人均可支配收入比29个城区平均水平（10162元和25984元）低2136元和1254元。

3、速度不够快。在县域季度点评的12项指标中，有8项为速度指标，我区仅有社会消费品零售总额增速（高1.5个百分点）、固定资产投资增速（高7.5个百分点）、农村居民人均可支配收入增速（高0.3个百分点）3项指标高于29个城区平均水平，这2项指标在12项指标占权重为16%；而生产总值增速（低1.4个百分点）、地方财政收入增速（低2.4个百分点）、工业增加值增速（低2个百分点）、服务业增加值增速（低0.9个百分点）、城镇居民人均可支配收入增速（低0.1个百分点）5项指标远低于29个城区平均水平，这5项指标所占权重为37%。

三、措施建议

通过对县域季度点评的12项指标进行分析，我们可以清晰地看到我区在经济发展中存在的差距和问题，四季度要紧紧围绕全年既定目标，狠抓落实，添措添力，不断提升县域追赶超越的竞争力。

一是扩充总量。我们必须千方百计做大经济总量，继续在生产总值、地方财政收入等总量指标上下功夫，特别是要加强规模以上工业、限额以上批零住餐业、资质以上建筑业和规模以上服务业等企业的培育和5000万元以上投资项目入库工作力度，尽可能的提高全区综合竞争力。

二是提升位次。要切实注重生产总值及增速、地方财政收入及增速、工业增加值增速、服务业增加增速这些权重占比大的指标，力争在这些指标上有所突破，从而提升综合竞争力，提升在全省的综合排名。

三是超前谋划。今年省上又将对县域经济考评办法重新进行修定，因此县域经济各责任单位要密切关注考核办法的变化，提前做好考核的各项准备工作，特别是要重点关注14项新增指标（税收总收入、税收总收入增长速度、规模以上工业战略性新兴产业占比、规模以上文化产业营业收入增长速度、招商引资实际到位资金增长速度、市场主体增长速度、新增统计调查单位占比、农村居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长速度、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、普惠性幼儿园占比、空气质量综合指数、单位GDP建设用地下降率），力争新增指标在全省城区中位次靠前。

四是落实责任。县域经济各责任单位要紧盯各自承担的指标，加强对承担指标的分析研究，针对考核指标排名靠后和位次后退的问题，认真对比算账，制定切实可行的进位措施，加快追赶进度，确保承担的指标位次前移。

五是加强沟通。承担指标的各单位要切实强化全域意识，加强与新区的沟通协调，确保新区在GDP、规模以上工业、地方财政收入等主要指标方面，不拖后退，多作贡献。同时还需进一步加强与省、市部门的汇报、协调、评审工作，及时掌握情况，及时落实措施。

附：耀州区2017年三季度县域季度点评指标排名情况

耀州区2017年三季度县域季度点评指标排名情况